近日，《南京航空航天大学教育事业改革和发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）正式发布。学校“十三五”规划起草小组就《规划》的研制过程、主要内容等，接受了本报记者采访。

   问：请谈一谈我校“十三五”规划的出台背景和意义。

   答：“十三五”期间，是学校各项改革与发展的战略机遇期，是贯彻落实学校中长期发展规划，实现到2020年建成航空、航天、民航特色鲜明的高水平研究型大学的关键发展期，也是加快推进学校“双一流”建设，到建校100周年（2052年）把学校建设成为具有重要国际影响力的高水平研究型大学的重要阶段。科学制定并实施好学校教育事业改革和发展“十三五”规划，对于学校更好地抓住机遇、应对挑战，大力提升学校核心竞争力，全面深化综合改革，实现内涵式发展具有重要意义。   

认真贯彻落实国务院印发的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》及工信部《关于推进部属高校教育事业改革和发展的指导意见》等文件精神，科学编制“十三五”规划，并于2016年9月，将“十三五”规划提交校党委全委会审定，根据审核意见修改后的规划正式文本在校内发布。

   问：学校“十三五”规划是如何确定学校的发展目标指标的？   

   答：学校把握高等教育发展的阶段性特征与规律，认真分析了国内外同类型高校发展格局，立足学校“十二五”期间发展状况，全面梳理了近几年我校的发展思路，总结办学特色和主要成绩，发现困难，寻找差距，结合国家、行业和地区经济社会发展对学校发展提出的新要求，科学论证了“十三五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点。   

纵观我校“十三五”发展总体目标和发展指标，有两大特点：一是远近结合，将“十三五”末乃至“十四五”发展目标与建校100周年的远景目标进行衔接；二是总体目标和具体指标相结合，从办学规模、学科建设、人才培养、师资队伍、科学研究、办学国际化等方面提出了“十三五”发展指标体系，并根据“分类分层”建设原则，按学院进行指标分解，使“十三五”规划有了具体的落实要求和抓手。   

   问：学校“十三五”规划研制的基本原则是什么？   

   答：“十三五”规划中，学校围绕建设特色鲜明的高水平研究型大学的总体目标，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性，使“十三五”规划成为指导学校未来五年又好又快可持续发展的行动纲领。同时，学校瞄准“双一流”建设奋斗目标，提出了以“学科建设为龙头”的基本原则，通过重点实施学科高峰打造计划、学科高原拓展计划、学科固本强基计划等五大计划和若干专项，力争建设若干一流的学科专业，培养一流的学生人才，构建一流的师资队伍，搭建一流的科研平台，确保达到特色鲜明的高水平研究型大学的发展目标。

   问：与“十二五”规划相比，“十三五“规划有哪些特点？   

   答：学校对“十二五”时期行之有效的好做法、好经验，坚定不移地予以归纳总结、提炼固化，同时，突破固有模式，创新发展思路，赋予“十三五”规划以新的时代特色。与“十二五”规划相比，“十三五”规划顺应新的形势背景，增加了体制机制改革、特色一流校园建设、智慧校园建设等内容，改革和创新被置于更加突出的位置，主要体现在以下两点：一是充分发挥了院系在规划及实施中的主体作用，加强了院系规划与学校规划的对接；二是以系统性思维统筹推进校内综合改革和“十三五”规划的制定。   

   问：众所周知，学校2015年4月印发了《南京航空航天大学综合改革方案》，“十三五”规划与综合改革方案是种什么关系？   

   答：在“十三五”规划编制过程中，学校注重突出全面深化综合改革，把“十三五”规划与综合改革方案有机结合起来，切实根据发展目标找准制约学校发展的体制和机制问题，大胆改革和创新，以目标管理为抓手，积极开展学院试点工作，以问题为导向，向改革要动力，增强发展目标与改革措施的协调性，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，促进学科建设、人才培养、师资队伍、科学研究、办学国际化等专项规划和规划任务的落地， 使学校建设“双一流”的目标更加明确，实施人才强校、特色发展战略得决心更加坚定，资源配置向一流学科汇聚的趋势更加显著。   

   问：请简要谈一谈《规划》编制的过程。   

   答：全校上下高度重视“十三五”规划的编制工作，在近两年的时间里，“十三五”规划相关内容经过五次党委常委会、三次专题汇报会以及若干次内部专题研讨会不断打磨，并历经多轮次征求意见、修改完善。校党委第十三次至第十七次全委会工作报告多次强调，制定和实施好南航“十三五”发展规划，关系到未来一个时期学校的前进路径和发展方向，学校要不断加强与上级主管部门的沟通和汇报，为“十三五”各项工作的开展奠定坚实基础；《校2016年工作要点》将谋划部署“十三五”事业发展作为今年的重头工作，要求进一步修改和完善“十三五”规划，并抓紧开展各专项规划、学院规划及“十三五”规划实施方案的制定工作。   

上级主管部门工信部相关领导高度重视和支持我校“十三五”规划的编制工作，在全校“十三五”规划及“双一流”建设工作动员大会上，工信部人教司副司长高东升充分肯定了我校发动各方面教职工积极性，共同研讨“十三五”规划的做法，同时，对我校“十三五”规划提出“四个明确”的要求和指导性意见：明确发展环境、明确目标定位、明确发展路径、明确保障措施。大会上，校领导对“十三五”规划编制也做出重要指示，校党委书记郑永安要求不断凝练学科特色，明确追赶目标，发挥南航“负重奋进”的精神，有效提升学校整体办学水平；校长聂宏要求，要注重突出自身特色，发挥先发优势，重点加强优势学科的建设，共同推动学校持续健康发展。   

   问：《规划》出台过程中，广大师生员工是如何深入参与的？   

   答：在“十三五”规划的出台过程中，学校广泛征求了各方面意见，提高规划编制工作的参与度，调动了专家、教师、管理干部、学生代表、党外代表人士及离退休教师等各方面的积极性，坚持顶层设计与基层意见相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取多方意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、启迪智慧的过程。意见征求过程中，学校共计发放规划纸质稿500余份，陆续回收反馈意见420份，归纳整理出代表性建议100余条，形成《“十三五”规划反馈意见报告》，诸多建设性意见和建议直接被采纳和吸收。通过制定规划，把全校师生员工的思想和行动引导到关心、投身学校建设、改革与发展上来，增强了全校师生的责任感和主人翁意识，充分发挥了广大师生的主观能动性，形成了全校师生齐心协力谋发展的良好局面。   

   问：请简要谈一谈对《规划》实施的愿景？   

   答：“十三五”规划的出台和发布将为规划实施方案的制定奠定坚实基础，我们要聚全校之心，形成共同参与规划实施的良好氛围；集全校之智，着力推进“十三五”规划的顺利实施；举全校之力，开创“十三五”和“双一流”建设新局面。通过“十三五”建设，学校力争为南航师生创造更为优越的学习工作和生活条件，构建和谐共赢的校园氛围，为南航未来发展勾画出宏伟蓝图，向特色鲜明的高水平研究型大学迈进。

（来源：南航新闻网）